河北省“十三五”利用處置危險廢物污染防治規劃_河南省利盈環?？萍脊煞萦邢薰?/title> <meta name="keywords" content="河北省“十三五”利用處置危險廢物污染防治規劃,河南省利盈環?？萍脊煞萦邢薰?> <meta name="description" content="河北省“十三五”利用處置危險廢物污染防治規劃-河南省利盈環?？萍脊煞萦邢薰?危險廢物(含醫療廢物)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性，隨意傾倒或處置不當，會嚴重影響生態環境，危害人民群眾身體健康。危險廢物環境管理是環境保護基礎性工作，推進危險廢物利用處置設施合理配置，強化危險廢物環境監管，嚴厲打擊整治非法傾倒處置危險廢物違法犯罪行為，是“十三五”深化環境保護工作的必然要求。2012年10月，環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、衛生部四部委聯合印發了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》，全面部署了國家“十二五”危險廢物污染防治的指導思想、目標指標和主要任務。我省制定了《河北省危險廢物污染防治實施方案(2013—2017年)》，危險廢物污染防治工作力度切實加大，規范化管理工作日趨完善，環境安全隱患有效控制，危險廢物環境管理水平逐年提高。"> <meta name='viewport' content='width=1440' /> <link href="http://static202.yun300.cn/public/css/cecc/animate.css,iconfont.css,bootstrap.min.css,response.min.css?v=1663423166000&tenantId=214286&viewType=1" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://static202.yun300.cn/css/site_impt_r.css?v=1663423166000&tenantId=214286&viewType=1" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link 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<span><span class="i_SummaryBox">【概要描述】</span></span>危險廢物(含醫療廢物)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性，隨意傾倒或處置不當，會嚴重影響生態環境，危害人民群眾身體健康。危險廢物環境管理是環境保護基礎性工作，推進危險廢物利用處置設施合理配置，強化危險廢物環境監管，嚴厲打擊整治非法傾倒處置危險廢物違法犯罪行為，是“十三五”深化環境保護工作的必然要求。2012年10月，環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、衛生部四部委聯合印發了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》，全面部署了國家“十二五”危險廢物污染防治的指導思想、目標指標和主要任務。我省制定了《河北省危險廢物污染防治實施方案(2013—2017年)》，危險廢物污染防治工作力度切實加大，規范化管理工作日趨完善，環境安全隱患有效控制，危險廢物環境管理水平逐年提高。 </p>  </div>  <div class="e_box p_imgsBox borderB_default"> <div class="swiper-container gallery-top"> <div class="swiper-wrapper"> <div data-foreachitem class="swiper-slide"> <img src="/upload/s.png" lazy-src="http://img202.yun300.cn/repository/image/d0c060ce-d304-4468-ac6a-b10b20147726.jpg_{i}xaf.jpg?tenantId=214286&viewType=1" class='js_thumb' title= alt= /> <div class="e_box p_SummaryBox background_shade"> <div class="e_box p_textBoxs color_horizon"> <h4 class="e_title p_ImgHead color_horizon" data-ename="圖片標題"></h4> <p class="e_article p_ImgSummary color_horizon" data-ename="圖片描述"></p> </div> </div> </div> </div>  <div class="h2 background_default swiper-button-next swiper-button-white"> <i class="iconfont color_horizon"></i> </div> <div class="h2 background_default swiper-button-prev swiper-button-white"> <i class="iconfont color_horizon"></i> </div> <div class="swiper-pagination p_pagination color_horizon h4"></div> </div> <div class="swiper-container gallery-thumbs"> <div class="swiper-wrapper"> <div data-foreachitem class="swiper-slide"> <div class="p_sImgBox"> <img src="/upload/s.png" lazy-src="http://img202.yun300.cn/repository/image/d0c060ce-d304-4468-ac6a-b10b20147726.jpg_{i}xaf.jpg?tenantId=214286&viewType=1" class='js_thumb' title= alt= /> </div> </div> </div>   </div> </div> <div class="e_box p_infoBox">  <div class="e_box p_header">   <div class="e_box p_TitleBoxA"> <h1 class="e_title p_headA h3 font_thick"> <div class="font"> <i class="iconfont"></i> 河北省“十三五”利用處置危險廢物污染防治規劃 </div> </h1> </div> </div>  <p class="e_article p_summary" data-ename="資訊概要信息"> <span><span class="i_SummaryBox">【概要描述】</span></span>危險廢物(含醫療廢物)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性，隨意傾倒或處置不當，會嚴重影響生態環境，危害人民群眾身體健康。危險廢物環境管理是環境保護基礎性工作，推進危險廢物利用處置設施合理配置，強化危險廢物環境監管，嚴厲打擊整治非法傾倒處置危險廢物違法犯罪行為，是“十三五”深化環境保護工作的必然要求。2012年10月，環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、衛生部四部委聯合印發了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》，全面部署了國家“十二五”危險廢物污染防治的指導思想、目標指標和主要任務。我省制定了《河北省危險廢物污染防治實施方案(2013—2017年)》，危險廢物污染防治工作力度切實加大，規范化管理工作日趨完善，環境安全隱患有效控制，危險廢物環境管理水平逐年提高。 </p> <ul class="e_box p_dataSource e_box p_dataSource borderB_default" data-ename="資訊信息"> <li class="sort"><span class="i_sort">分類：</span><a href="/news/13/">政策法規</a></li> <li class="auth"><span class="i_auth">作者：</span></li> <li class="source"><span class="i_source">來源：</span></li>  <li class="date"><span class="i_pubDate">發布時間：</span>2017-06-02</li> <li class="view"><span class="i_pvs">訪問量：</span><span class="p_viewCount">0</span></li> </ul>  </div>  <div class="e_title p_articlesTitle" data-ename="描述標題"> <div class="font">詳情 </div> </div> <div class="e_box p_articles" data-ename="資訊詳細描述"><p><span style="font-size:16px;"><strong>　　一、總則</strong></span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(一)規劃背景</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　危險廢物(含醫療廢物)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性，隨意傾倒或處置不當，會嚴重影響生態環境，危害人民群眾身體健康。危險廢物環境管理是環境保護基礎性工作，推進危險廢物利用處置設施合理配置，強化危險廢物環境監管，嚴厲打擊整治非法傾倒處置危險廢物違法犯罪行為，是“十三五”深化環境保護工作的必然要求。2012年10月，環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、衛生部四部委聯合印發了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》，全面部署了國家“十二五”危險廢物污染防治的指導思想、目標指標和主要任務。我省制定了《河北省危險廢物污染防治實施方案(2013—2017年)》，危險廢物污染防治工作力度切實加大，規范化管理工作日趨完善，環境安全隱患有效控制，危險廢物環境管理水平逐年提高。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　為科學謀劃我省“十三五”危險廢物利用處置工作，省環保廳組織編制了《河北省“十三五”利用處置危險廢物污染防治規劃》，作為“十三五”期間危險廢物利用處置設施建設的指導性文件，旨在優化危險廢物處置設施布局,促進污染治理設施升級改造，不斷提升環境管理水平，切實保障環境安全。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(二)編制依據</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日實施);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2015年4月24日修正);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《醫療廢物管理條例》(2003年6月16日實施);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《危險廢物經營許可證管理辦法》(2013年12月7日修訂);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《國家危險廢物名錄》(環保部令第39號)(2016年8月1日起施行);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《危險廢物轉移聯單管理辦法》(1999年10月1日起施行);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《危險化學品安全管理條例》(2013年12月4日修訂);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《河北省固體廢物污染環境防治條例》(2015年6月1日起施行);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《危險廢物規范化管理指標體系》(2016年1月1日起施行);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《河北省危險廢物污染防治實施方案(2013-2017年)》;</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《廢鉛酸蓄電池收集和轉移管理制度試點工作方案》(2016年7月);</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　《關于強化危險廢物監管若干措施的通知》(冀環防[2016]159號，2016年5月26日)。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(三)規劃期限</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　以2015年為基準年，規劃期為2016～2020年。</span></p> <p><span style="font-size:16px;"><strong>　　二、危險廢物產生和利用處置現狀</strong></span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(一)危險廢物產生現狀</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　1、全省危險廢物產生現狀</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　據統計，2015年全省市級以上重點監管企業危險廢物產生量為75.25萬噸。按危險廢物產生區域分析，唐山、石家莊、廊坊、滄州四個市的危險廢物產生量較大，分別占全省危險廢物產生量的62.0%、8.8%、8.0%、6.1%。四市危險廢物產生總量63.86萬噸，累計占全省總量的84.9%，其中唐山市危險廢物產生量最為突出，產生量為46.65萬噸。2015年全省省級以上危險廢物產生企業共580家，其中國家級監管源76家(產廢單位54家，經營單位22家)，省級監管源504家(產廢單位462家，經營單位42家)。危險廢物產生企業主要分布在唐山、石家莊、保定、廊坊四個市。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　按產生的危險廢物種類分析，2015年全省產生的危險廢物共分為39個大類，產生量排名前十的危險廢物類別依次是：廢酸、精(蒸)餾殘渣、其他廢物、含酚廢物、焚燒處置殘渣、廢礦物油、醫藥廢物、染料/涂料廢物、表面處理廢物、油/水-烴/水混合物或乳化液，其產生量分別占全省危險廢物產生量的55.03%、16.26%、4.34%、4.05%、3.68%、3.04%、2.50%、1.54%、1.49%、1.19%。這十類危險廢物產生量累計占到了全省危險廢物產生總量的93.12%，與我省危險廢物產生量較大的行業—精煉石油產品制造、基礎化學原料制造、煉焦、鋼壓延加工和制藥等基本吻合。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　2015年全省產生量最大的危險廢物是廢酸(HW34)，產生量為41.4萬噸，占全省危險廢物產生總量的55%。其中唐山市廢酸產生量最大，產生量34.88萬噸，占全省廢酸產生量的84%。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　2、各市危險廢物產生情況</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　按2015年各市危險廢物產生量大小排序：(1)唐山。危險廢物產生量排名前三位的分別是：廢酸34.88萬噸、精(蒸)餾殘渣4.97萬噸、含酚廢物1.71萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的89.3%。(2)石家莊。危險廢物產生量排名前三位的分別是：精(蒸)餾殘渣3.54萬噸、醫藥廢物1.39萬噸、其他廢物0.52萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的83.0%。(3)廊坊。危險廢物產生量排名前三位的分別是：廢酸3.57萬噸、其他廢物0.98萬噸、染料涂料廢物0.52萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的86.1%。(4)滄州。危險廢物產生量排名前三位的分別是：廢酸2.25萬噸、精(蒸)餾殘渣1.46萬噸、廢礦物油0.36萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的90.2%。(5)秦皇島。危險廢物產生量排名前三位的分別是：焚燒殘渣0.59萬噸、含銅廢物0.58萬噸、廢礦物油0.52萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的64.9%。(6)邢臺。危險廢物產生量排名前三位的分別是：含酚廢物0.90萬噸、有機氰化物0.36萬噸、精(蒸)餾殘渣0.17萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的79.4%。(7)保定。危險廢物產生量排名前三位的分別是：含鉛廢物0.59萬噸、表面處理廢物0.27萬噸、廢乳化液0.19萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的62.9%。(8)定州。危險廢物產生量排名前三位的分別是：精(蒸)餾殘渣1.35萬噸、表面處理廢物0.07萬噸、染料涂料廢物0.07萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的98.7%。(9)衡水。危險廢物產生量排名前三位的分別是：廢酸0.60萬噸、醫藥廢物0.30萬噸、含酚廢物0.24萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的89.4%。(10)邯鄲。危險廢物產生量排名前三位的分別是：含鋅廢物0.52萬噸、表面處理廢物0.15萬噸、廢礦物油0.10萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的65.2%。(11)張家口。危險廢物產生量排名前三位的分別是：精(蒸)餾殘渣0.36萬噸、農藥廢物0.20萬噸，含酚廢物0.12萬噸，這三類廢物產生量占全市危險廢物產生總量的81.7%。(12)辛集。危險廢物產生量排名第一的是含鉻廢物0.21萬噸。(13)承德。危險廢物產生量排名第一的是廢礦物油0.02萬噸。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(二)危險廢物跨省轉移情況</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　根據2015年以來我省危險廢物跨省(市、區)轉移審批結果，危險廢物批準轉移總量85212噸，其中轉入64724噸，占總量的76%;轉出20488噸，占總量的24%。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　轉入我省處置的危險廢物共分19大類，排名前7位的分別是：精(蒸)餾殘渣9686噸、廢礦物油9115噸、廢有機溶劑9047噸、廢堿5667噸、其他廢物5395噸、廢酸5176噸、染料/涂料廢物4993噸。這7類廢物占總轉入量的75.8%。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　轉出我省處置的危險廢物共分9大類，排名前5位的分別是：含鉛廢物13975噸，含汞廢物1923噸，含銅廢物1500噸，其他廢物1285噸，有機溶劑廢物1271噸。這5類廢物占總轉出量的97.4%。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　從危險廢物跨省(市、區)轉移情況可以看出，轉入我省處置的危險廢物種類和數量大于轉出的種類和數量，且轉入我省處置的危險廢物大多是精(蒸)餾殘渣、廢酸、廢堿等無回收利用價值的危險廢物;轉出我省處置的危險廢物種類不多，數量較少，大多是含有重金屬等具有回收價值的危險廢物。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(三)危險廢物利用處置現狀</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　1、全省危險廢物利用處置現狀</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　截至目前全省共有危險廢物經營單位66家(不含醫療廢物處置、危險廢物收集經營許可證)，核準經營規模119.57萬噸，其中單純利用87.42萬噸，單純處置17.77萬噸，利用+處置10.81萬噸，焚燒處置能力3.57萬噸，詳見附表1;2016年新形成利用處置能力企業46家(含12家持證企業擴建)，處置能力152.71萬噸，詳見附表2;全省已基本形成危險廢物利用處置能力272.28萬噸。全省醫療廢物處置單位10家，經營規模2.81萬噸。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　2、各市危險廢物利用處置情況</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　各市危險廢物利用處置情況見表1。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　表1 各市危險廢物利用處置情況表(不含醫療廢物)</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　序號市已持證經營單位新形成利用處置能力單位</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　數量經營規模(萬噸/年)數量處置能力(萬噸/年)</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　1石家莊1313.33215.35</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　2承德00.0039.00</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　3張家口42.5111.00</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　4秦皇島45.29212.64</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　5唐山57.51813.02</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　6廊坊1119.6011.00</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　7保定950.36827.31</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　8滄州99.33731.30</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　9衡水12.06213.16</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　10邢臺23.60719.63</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　11邯鄲41.1624.90</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　12定州11.6110.80</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　13辛集33.2023.60</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　合計66119.5746152.71</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(四)存在的主要問題</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　一是危險廢物利用處置能力配置和布局不合理。有的地市還未配套建設危險廢物經營設施，而有的地市在利用處置能力明顯過剩的情況下，仍然在上同質化的新項目，勢必造成市場的惡性競爭，帶來環境安全隱患?，F有的危險廢物處置種類和處置方式不能滿足需求，部分種類的危險廢物無法找到合適的處置途徑，如鋼鐵壓延加工業產生的廢酸、制藥行業產生的廢菌渣。危險廢物最終處置能力不足，且省內尚無危險廢物填埋企業投產運營。全省經營規模大、綜合利用處置危險廢物的企業少，大多數危險廢物經營單位處置品種單一，規模較小。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　二是危險廢物轉移監管制度存在漏洞。危險廢物運輸環節缺乏有效的聯合監管機制，危險廢物產生企業處置費用高，轉移風險大，運輸路途長，環境監管難，致使非法傾倒處置危險廢物違法犯罪行為時有發生。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　三是科技支撐能力不足。缺乏針對不同危險廢物產生、利用、處置等環節污染特性的基礎研究，在危險廢物信息化監管平臺等方面投入不足，危險廢利用處置污染控制技術水平偏低。我省需進一步研發經濟可行的廢酸、廢菌渣綜合利用處置技術及工藝。</span></p> <p><span style="font-size:16px;"><strong>　　三、危險廢物產生量預測</strong></span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　根據國家環保部固體廢物與化學品管理中心統計數據，全國危險廢物產生量2000年為830萬噸，2014年為3634萬噸，14年間年均增長11.1%。2015年全國危險廢物產生量為4220萬噸，比2014年增長了16.13%，危險廢物的產生量呈現迅速增長趨勢。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　河北省工業結構偏重，隨著我省經濟社會發展，危險廢物產生量將逐年增長，危險廢物利用處置需求也將逐年增長。據2014年11月27日《河北省固體廢物污染環境防治條例(草案)》的說明材料，全省工業固體廢物產生量年均增長率在14%以上。“十三五”期間我省危險廢物產生量年增長率按14%測算，同時考慮到現狀危險廢物產生量統計數據存在較大偏差，預測2020年全省危險廢物產生量約為483萬噸。</span></p> <p><span style="font-size:16px;"><strong>　　四、規劃目標和調控原則</strong></span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(一)規劃目標</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　到2020年，危險廢物規范化管理水平逐年提高，危險廢物利用處置設施能力和水平全面提升，利用處置設施布局趨于合理，利用處置能力與產廢種類和數量基本匹配，危險廢物環境監管能力顯著加強。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(二)調控原則</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　危險廢物利用處置項目建設遵循控制發展的原則，著重解決現有危險廢物利用處置企業改造升級、淘汰落后、優化布局、調整處置類別結構等工作，有序發展新增危險廢物處置利用企業，重點扶持規模較大、技術先進適用、處置危險廢物種類較多、區域布局合理的危險廢物利用處置企業。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　1、規?？刂圃瓌t</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　根據各市上報的“十三五”期間擬建危險廢物利用、處置項目情況，列入規劃參考項目庫的企業共105家(其中已持證企業29家)，詳見附表3。鑒于各市上報的擬建危險廢物利用處置項目數量和規模已超出了危險廢物實際處置需求，為防止危險廢物處置行業無序低水平競爭，本規劃對“十三五”期間各市擬建危險廢物利用處置項目從總規模上進行宏觀調控。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　綜合考慮危險廢物產生量和利用處置能力地域分布不平衡，大氣治理污染防治，冬奧會、水源涵養的環境安全，京津冀一體化形勢下部分地市亟待解決的突出問題，各地重點項目的配套需求和產廢企業自行處置危險廢物等因素，以2015年危險廢物產生量為基數，在測算2020年產生量基礎上，推算全省到2020年危險廢物利用處置能力需求約為362萬噸(不含醫療廢物處置能力)，細化分解到各市、省直管縣，以此確定了各市2020年危險廢物利用處置規?？刂瓶偭?。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　“十三五”期間，各市對規劃確定的新增處置利用規?？山y籌安排，應首先保障目前已形成處置能力的項目，剩余量要用于配套重點項目、填補本地所需的處置能力空白和解決本地危險廢物處置的突出問題，并按照規劃確定的項目優先順序原則進行分配，特殊情況下可適當調劑。2020年各市控制危險廢物利用處置規模見表2。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　表2 2020年各市危險廢物利用處置規?？刂票?/span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　序號地市截至目前</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　處置能力(噸/年)2020年控制</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　處置能力(噸/年)</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　1石家莊286819436819</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　2承德90000120000</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　3張家口3510055100</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　4秦皇島179300209300</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　5唐山205279385279</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　6廊坊206019281019</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　7保定776789826789</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　8滄州406305506305</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　9衡水152200202200</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　10邢臺232300307300</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　11邯鄲60600160600</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　12定州2410044100</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　13辛集6800088000</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　合計27228113622811</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　2、項目優先順序</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　鼓勵采用先進技術裝備、投資規模較大、填補省內空白的項目，立足本地需求科學確定危險廢物利用、處置項目企業數量和規模，形成適度的良性市場競爭，倒逼經營單位升級換代，降低產廢單位成本，推動經營單位優勝劣汰和行業水平總體提升。“十三五”期間規劃危險廢物利用處置項目的優先順序遵循以下原則：</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　已列入國家和省相關規劃、計劃(如《河北省危險廢物污染防治實施方案(2013-2017)》等)中應于2016-2020年完成的項目，或已獲得國家和省相關資金支持的項目，優先于未列入相關規劃、計劃和未落實資金項目。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　立足于省內危險廢物市場，填補我省危險廢物利用和處置種類空白，或以資源化利用(如貴金屬再利用)等為主的項目，優先于省內處置能力已嚴重過剩、原料來源主要依靠跨省轉入的項目。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　現有經營單位優化選址遷建、技術裝備改造升級或擴建，優先于新建項目。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　新建項目已取得相關環保手續，建設進度較快或完成投資比例較高的項目，優先于尚未開展前期工作、未完成選址或未落實投資主體的項目。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　投資和規模較大、技術裝備先進或利用、處置危險廢物種類較多的區域性綜合性危險廢物利用處置中心項目，優先于利用處置種類單一、投資和規模較小的項目。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　危險廢物收集、醫療廢物處置、危險廢物預處理中心試點和區域特色產業的鉛循環利用等項目不受規?？偭肯拗?。各市應合理布局危險廢物收集項目。各設區市和縣級市至少應有1家醫療廢物處置企業，醫療廢物產生量較大的鼓勵規劃建設第2家醫療廢物處置企業。</span></p> <p><span style="font-size:16px;"><strong>　　五、主要任務</strong></span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(一)協調推進危險廢物利用處置設施建設</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　調控新增危險廢物集中處置設施布局，對確需新增的，應嚴格分析論證。“十三五”期間建成一批工藝技術先進、管理運營規范的規?；ｋU廢物利用、處置設施，形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業。新建大型石油化工等產業基地應配套建設危險廢物利用處置設施，將危險廢物集中處置設施納入當地公共基礎設施建設，推動危險廢物處置能力合理配置。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(二)強化現有危險廢物利用處置企業提檔升級</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　依法逐步淘汰規模小、技術落后、選址不合理、污染防治和風險防范措施不符合要求的危險廢物利用處置企業，積極推進危險廢物經營單位整合改造、升級換代和優勝劣汰，有序搬遷或依法關閉對環境造成嚴重污染的現有危險廢物經營單位。推行強制性清潔生產審核，引導危險廢物利用處置企業采用先進適用工藝科學發展。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(三)重點解決危險廢物處置領域存在的突出問題</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　“十三五”期間，廢酸產生量較大的單位應自行建設廢酸回收、綜合利用和處置設施，實現自行綜合利用和安全處置，嚴格控制其跨行政區域轉移。廢酸產生量較大的市應建設廢酸集中回收和處置設施，積極謀劃建設廢酸廢堿回收處置中心。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　抗生素生產企業產生的廢菌渣得到有效利用或安全處置，積極探索抗生素菌渣高溫預處理滅活、厭氧發酵生產沼氣等資源化利用新技術，為抗生素菌渣的資源化利用和安全處置奠定堅實的技術基礎。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　石家莊市重點解決制藥行業廢菌渣處置出路問題;承德、廊坊市亟需加緊建設或改造升級醫療廢物處置設施;張家口、秦皇島、保定、衡水、邢臺、邯鄲、定州市重點對現有企業進行升級改造;唐山市重點推進廢酸的利用處置;滄州市重點加快完成省危險廢物處置中心建設;辛集市重點解決醫療廢物和含鉻污泥處置問題。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(四)促進和鼓勵醫療廢物處置設施建設</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　各市嚴格按照《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》要求，加快相關項目建設進度。各市要加大資金投入力度，進一步推進設區市和縣級市醫療廢物處置項目建設。在市級醫療廢物處置設施能力不足情況下，鼓勵建設縣級醫療廢物處置設施。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(五)有序推進水泥窯協同處置設施建設</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　作為危險廢物處置設施的有益補充，引導地方開展水泥窯協同處置試點工作。選擇基礎條件好的水泥生產企業，優先考慮熟料生產規模5000噸/日以上新型干法窯生產線開展試點工作。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(六)推動非工業源危險廢物安全處置</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　開展廢鉛蓄電池收集試點。以移動通訊、機動車維修、電動車維修等行業廢鉛蓄電池收集為重點，篩選一批收集試點企業，建立完善回收體系。探索實施生產者延伸責任制，推動有條件的生產企業依托銷售網點回收廢熒光燈管、廢鎳鎘電池、廢含汞溫度計等，交由有資質單位回收處理。開展實驗室廢物分類收集、預處理和集中處置試點工作。</span></p> <p><span style="font-size:16px;"><strong>　　六、保障措施</strong></span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(一)落實主體責任</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　各市切實加強組織領導，要落實危險廢物污染防治的主體責任和監管責任，進一步完善環保目標考核體系，將市、縣政府危險廢物監管責任納入污染防治責任書，細化約束性考核指標，嚴格實施考核。建立固廢管理、環評審批、經營許可、環境監察、環境督察、環境監測等部門間的協調聯動、信息共享機制。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(二)強化環境監管</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　嚴格落實危險廢物各項環境管理制度，進一步加強危險廢物規范化管理，強化危險廢物經營單位、產廢單位和跨界轉移環境監管，履行屬地日常監管職責，制定本轄區危險廢物跨界轉移管理工作程序，探索與排污許可相銜接的“一證式”管理機制。建立健全環保、交通運輸、公安等部門信息共享和協調聯動的長效聯合監管機制，聯合開展打擊整治非法傾倒處置危險廢物污染環境違法犯罪行為專項行動，堅決扭轉非法傾倒處置危險廢物違法犯罪活動的頻發勢頭。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(三)提升能力建設</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　推動各市固體廢物管理中心機構能力建設，危險廢物產生量大或擁有危險廢物集中處置設施的市級環保部門，應設置專門管理機構或人員隊伍。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(四)加強科技支撐</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　各市要按照環保部和省環保廳統一部署，建立完善固體廢物管理信息系統，逐步實現危險廢物申報登記、管理計劃備案、轉移報告、轉移聯單、經營單位經營記錄、日常管理等信息化管理，實現危險廢物的全過程信息化管理。要積極整合社會科研資源，推進本地區產生量大且難以處置的危險廢物無害化處理關鍵共性技術研究，試點推廣一批成本低、效果好的適用技術。</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　(五)健全監督網絡</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　在組織、監督有關單位做好危險廢物信息公開工作的同時，利用電視、電臺、廣播、網絡等媒體平臺開展危險廢物普法宣傳，讓人民群眾能夠辨別身邊的危險廢物，了解危險廢物管理的法律法規。增強人民群眾風險防范意識，廣泛宣傳“12369”環保熱線等舉報渠道，依法加大涉危險廢物有獎舉報的獎勵金額，逐步建立打擊涉危險廢物違法犯罪的社會監督網絡。</span></p> <p><span style="font-size:16px;"><strong>　　附表：</strong></span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　1. 河北省危險廢物經營許可證發放情況表</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　2. 2016年已形成利用處置能力項目表</span></p> <p><span style="font-size:16px;">　　3.“十三五”擬建危險廢物利用處置參考項目庫(不含危險廢物收集項目)</span></p> </div>  <div class="e_box p_QRCode borderT_default" data-ename="打開手機查看"> <p class="e_title p_SaveText" data-ename="二維碼引導信息"><span class="i_qrcode">掃二維碼用手機看</span></p> <p class="e_image js_qrcode" data-ename="二維碼"></p> </div>  <div class="e_box d_pcDom 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